美國聯(lián)邦共和制的確立

【知識點】

1.  美國聯(lián)邦共和制確立的條件

2.  1787年憲法（背景、目的、內(nèi)容、評價）

3.  聯(lián)邦政府的建立

4.  兩黨制的形成與發(fā)展

【高考考向】選擇題、材料解析題

【高考真題】

（2020年新課標全國卷III）美國建國初期，制憲會議的參加者麥迪遜認為，新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少，并有明確的規(guī)定；各州所保留的權(quán)力很多，卻沒有明確規(guī)定。在第一屆國會上，麥迪遜提出憲法修正案：除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留。這一主張

A．賦予各州主權(quán)B．恢復(fù)邦聯(lián)制度

C．體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則D．旨在擴大聯(lián)邦政府權(quán)力

答案：C

試題解析：新憲法未對諸州的權(quán)力做出明確的界定，而聯(lián)邦政府權(quán)力卻較小，反映出當時沒有形成中央與地方的權(quán)力制衡。而在憲法修正案中提出“除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留”這明確了中央與地方的權(quán)力界定，體現(xiàn)了中央與地方的分權(quán)制衡，故選擇C項；各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共事務(wù)的權(quán)力，沒有“主權(quán)”，排除A項；麥迪遜反對邦聯(lián)制度，主張實行聯(lián)邦制，排除B項；擴大聯(lián)邦政府的權(quán)力同時，還要限制地方的權(quán)力，因此D項表述不全面，排除D項。

命題意圖：本題考查的知識點是新課標中的“歐美代議制的確立與發(fā)展---美國聯(lián)邦制共和制”，題型是“推理判斷類”選擇題，考查學生獲取和解讀信息以及調(diào)動和運用歷史知識的能力.題干舉出了制憲會議的參加者麥迪遜關(guān)于中央與地方的權(quán)力界定的主張，要求學生深層次理解美國聯(lián)邦制共和制的特征?？忌ㄟ^除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留”，再對比之前的'新憲法未對諸州的權(quán)力做出明確的界定，而聯(lián)邦政府權(quán)力卻較小"理解到中央與地方的分權(quán)制衡層面，從而得出結(jié)論。

考查素養(yǎng)：本題考查歷史解釋、史料實證等學科核心素養(yǎng)。側(cè)重理解和分析

得分技巧：解答本題，應(yīng)該對美國聯(lián)邦制共和制有所了解。1、背景①前提：獨立戰(zhàn)爭（1775-1783年）的勝利和美國的誕生②松散的邦聯(lián)制不適應(yīng)資本主義發(fā)展的需要，即邦聯(lián)制存在嚴重的缺陷，威脅到國家的主權(quán)和統(tǒng)一。③變革政治體制，形成強有力的中央政府以穩(wěn)定政治秩序和保護國家利益、主權(quán)已成共識。④理論基礎(chǔ)：啟蒙思想，特別是孟德斯鳩的三權(quán)分立學說。2、確立：《1787年憲法》的頒布（1）內(nèi)容：①實行聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府權(quán)力高于各州權(quán)力，但各州保留較大的自主權(quán)。（中央集權(quán)原則）②立法、司法和行政三權(quán)分立，互相制約。（分權(quán)制衡原則）③總統(tǒng)和議員都由民選產(chǎn)生。（民主原則）④國會由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)（可各自反對對方所提法令）。⑤總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，掌握國家行政大權(quán)?？偨y(tǒng)對憲法負責，有權(quán)否決國會通過的法律，但國會復(fù)議時若三分之二多數(shù)再次通過，即為有效。總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級官員。總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，但須得到國會的批準方可生效。⑥最高法院掌握司法主權(quán)，對法律擁有最高司法解釋（可宣布總統(tǒng)法令違憲，可以宣布法律不合憲法）。（2）對1787年憲法的評價①積極：是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國民主政治的基礎(chǔ)；保證了美國的長治久安，促進了美國資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

【變式練習】

1．喬治·華盛頓在1787年給法國的拉法葉特的信中寫到：我們的政府是一個有缺陷的政府，這個國家的一些很有思想的人現(xiàn)在都認同這個判斷，這里的缺陷指的是

A．無力支持法國革命         B．君主專制阻礙發(fā)展

C．經(jīng)濟政策過于自由         D．政治體制過于松散

答案：D

解析：根據(jù)所學知識可知，1787年華盛頓為首的政治家們都認為實行邦聯(lián)體制的美國政府，存在政治過于松散的缺陷，D項正確；1787年法國革命尚未爆發(fā)，對外實行孤立主義政策并不是美國政府的缺陷，A項錯誤；美國歷史上并不存在君主專制制度，B項錯誤；經(jīng)濟政策過于自由不是當時美國政府存在缺陷的關(guān)鍵所在，C項錯誤。

2．2020年3月，美國紐約州州長科莫在接受采訪時說∶"看看我們最終陷入的奇怪局面：每個州都在采購呼吸機，紐約州在買，加州在買，伊利諾伊州也在買，我們都試圖購買相同的商品。最后聯(lián)邦政府也加入了競標……效率非常低"。這反映美國、

A．社會分配嚴重不公         B．制造業(yè)空洞化嚴重

C．聯(lián)邦制的弊端凸顯         D．政府大力干預(yù)市場

答案：C

解析：結(jié)合所學知識,美國1787年憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制,地方各州在不違背憲法的情況下有權(quán)決定各州事務(wù),聯(lián)邦政府無權(quán)干預(yù)。材料中各州在面臨呼吸機短缺問題時,出現(xiàn)了各州相互爭奪的局面,最后聯(lián)邦政府也加入竟標,這反映美國聯(lián)邦制下無法解決的全國性統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)問題,導(dǎo)致政府在處理諸如經(jīng)濟、衛(wèi)生等事務(wù)時效率降低,甚至互相競爭,故選C項；材料反映的是在應(yīng)對突發(fā)性事件中各州與聯(lián)邦政府之間的關(guān)系,與分配制度無關(guān),排除A項；美國制造業(yè)空洞化是因為美國把中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到世界各地以降低生產(chǎn)成本所致,材料沒有反映這信息,排除B項；材料反映了美國各級政府互相爭奪醫(yī)療資源的問題,并非干預(yù)市場,排除D項。

3．托克維爾認為，美國是典型的由“多數(shù)”統(tǒng)治的民主國家。在美國,某人的觀點如果被公眾認為在政治上不正確,那么無論他的地位有多高,他在公共生活中必將聲名狼藉:而這種政治上的正確性不是由政府來判斷，而是由代表“多數(shù)"的公眾來判斷，他旨在說明美國

A．政治上的“多數(shù)"具有權(quán)威性   B．代表“多數(shù)”的公眾行使行政權(quán)

C．多數(shù)人的政治判漸更具有正確性   D．公眾判斷決定國家司法審判走勢

答案：A

解析：本題主要考查美國民主政治的弊端。結(jié)合材料信息來看,托克維爾的觀點是公眾認為某人在政治上正確與否,決定了美國的公共生活的名聲和正確性,而且這種“正確性”是由代表“多數(shù)”的公眾來判斷,這說明政治上的“多數(shù)”具有權(quán)威性,故選A項;B項對材料理解錯誤;材料不包含多數(shù)人對政府判斷更具有確性,以及公眾判斷決定國家司法審判走勢的信息,故排除C、D項。

4．閱讀材料，回答問題。

材料一羅馬共和國建立之初，平民為了擺脫悲慘的命運，同貴族進行了長期的斗爭，其斗爭的焦點之一就是反對貴族的司法壟斷和專橫，迫切要求制定成文法律?！妒~表法》正是平民反對貴族統(tǒng)治取得的一個勝利成果?！妒~表法》內(nèi)容龐雜，包括民法、刑法和訴訟程序，基本上是習慣法的匯編。它不僅是羅馬法從習慣法演進為成文法的里程碑，也成為后世羅馬法的淵源，對于中世紀和近代歐洲法學也有重要影響。

——摘自李紅《淺談古代羅馬法的形成與發(fā)展》

材料二（美國1787年憲法制定過程中）以漢密爾頓為首的聯(lián)邦派主張建立一個強有力的中央集權(quán)的政府，認為當各州不能立法或各州的立法妨礙聯(lián)邦的和諧時，應(yīng)由中央立法，任何州的法律被認為違反聯(lián)邦憲法時，中央可以否定……州權(quán)派堅持抱住州權(quán)至上、立法至上的原則不放，雖然同意中央有權(quán)規(guī)定通商和稅收，有權(quán)對不服從中央的少數(shù)州采取行動，但要求中央權(quán)力在行使前必須經(jīng)若干州的同意。

——摘編自易中天《費城風云》

（1）根據(jù)材料一，指出《十二銅表法》頒布的原因，概括《十二銅表法》與習慣法的歷史聯(lián)系和區(qū)別。

（2）據(jù)材料二，指出聯(lián)邦派和州權(quán)派矛盾的焦點，結(jié)合所學知識，說明美國1787年憲法化解這一矛盾的具體方案。

（3）結(jié)合兩則材料，說明法律在國家社會生活中的作用。

答案（1）原因：平民反對貴族的司法壟斷和專橫，迫切要求制定成文法律。

聯(lián)系：《十二銅表法》是習慣法的匯編；是羅馬法從習慣法演進為成文法的里程碑。

（2）矛盾：聯(lián)邦政府與州關(guān)于權(quán)力的歸屬；具體方案：聯(lián)邦政府只擁有憲法中列舉得有限權(quán)力；其余未列明得權(quán)利屬于各州或人民。

（3）作用：有利于調(diào)節(jié)社會矛盾；有利于維護社會統(tǒng)治，保障社會穩(wěn)定。

解析：（1）原因：根據(jù)“反對貴族的司法壟斷和專橫，迫切要求制定成文法律”得出平民反對貴族的司法壟斷和專橫，迫切要求制定成文法律。聯(lián)系：根據(jù)“《十二銅表法》內(nèi)容龐雜，包括民法、刑法和訴訟程序，基本上是習慣法的匯編”可知《十二銅表法》是習慣法的匯編；是羅馬法從習慣法演進為成文法的里程碑。

（2）矛盾：根據(jù)“聯(lián)邦派主張建立一個強有力的中央集權(quán)的政府”、“州權(quán)派堅持抱住州權(quán)至上、立法至上的原則不放”可知聯(lián)邦政府與州的矛盾是關(guān)于權(quán)力的歸屬；具體方案結(jié)合所學內(nèi)容可知是聯(lián)邦政府只擁有憲法中列舉得有限權(quán)力；其余未列明得權(quán)利屬于各州或人民。

（3）結(jié)合所學內(nèi)容可從有利于調(diào)節(jié)社會矛盾；有利于維護社會統(tǒng)治，保障社會穩(wěn)定等方面論述法律的作用。

撰文：羊依輝

圖片：無

審核：丁勁松

上傳：楊佳順